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小平台大作为群众身边的便民服务“大超市”
发布日期:2017-07-12      作者:     来源:乌审旗政法委      【打印页面】    【关闭页面

    今年以来,乌审旗综治办将综治中心规范化建设作为全年重点攻坚任务来抓,全力升级改造旗、苏木镇、嘎查村(社区)三级综治中心,切实推动全旗社会治理工作前移,进一步扩大基层组织为民服务、为民办事功能,构建起“横向到边、纵向到底”的扁平化服务体系。

  以“五个一”为引领,打造服务百姓“大超市” 

    一是落实一个精神。中央综治办印发了《社会治安综合治理中心建设与管理规范》文件,既明确了建设标准,也制订了建设规范,这些均是推进工作的纲领与遵循。为此,建好、管好、用好全旗各级综治中心,既是实际需要,也是政治担当,暨是完善公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治有效衔接、互为支撑的基层社会治理体系的有效手段,也是提升基层社会治理工作制度化、规范化水平的有效抓手。我们组织政法,综治及各苏木镇政法书记远赴南昌县考察学习综治中心规范化建设,学习先进,观摩典型。并结合实际制定了《全旗综治中心建设工作方案》,努力把各级综治中心建设成为新形势下治安防控的指挥部、矛盾纠纷的集散器、便民利民的服务台。  

    二是坚定一个目标。在推进综治中心规范化建设中,乌审旗始终坚定一个目标:以实现“三转变二提高”(转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式,提高工作效率和服务水平)为总体目标,按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有规范程序“四有”标准。在全旗建起三级综治中心(旗、苏木镇、嘎查村、社区);将行政审批、社会治理,社会矛盾化解和公共服务事项纳入综治中心便民服务体系,形成“一体化”管理、“一站式”办公、“窗口化”办事、“组团式”服务、“一揽子”解决的运作模式,积极为广大农牧民群众提供优质、便捷、高效的服务。 

    三是整合一个平台。“没有一个阵地,没有一个场所,想办件什么事,不是找不到干部,就是说办事人去了其他地方,跑几回还办不好。”面对群众的怨言,乌审旗综治办按照“既管用又见效、先挂牌后完善、边运行边规范”的原则,充分整合现有各类中心(站)人员力量、软硬件设施等资源,做到规定动作不走样、规定科目不漏项、规定措施不跑偏,对标看齐、同频共振,整合资源、健全机制,高起点规划、高标准建设、高站位推进,使综治中心成为多功能的便民服务平台。目前,已建成苏木镇6个综治中心,嘎查村社区48个综治中心;其中重点打造18个综治中心。 

    四是打造一个窗口。苏木镇综治中心按照“综治办+信息化+组团服务”要求,设置“四室+一个站+一个平台+N窗口”(指挥调度室、社会服务工作室、矛盾纠纷调解室、会议室,网格管理站,服务大厅平台,N个服务窗口),平台服务窗口设置,根据地区实际,应设尽设,应进则进。嘎查村(社区)综治中心:设立“三室一平台”(综治工作室、矛盾纠纷调解室、警务室、一站式服务平台),各级综治中心健全五联机制和九项制度,实现制度化、精细化管理。 

    五是配强一批人员。本着“严格把关、择优调配”的原则。凡进入中心的工作人员,按照“双重管理、对口负责”的原则,窗口工作人员接受综治中心和派出单位的双重领导,日常工作接受综治中心的领导和管理,业务上接受派出单位指导;进综治中心的窗口工作人员要相对固定,原则上两年不变,特殊情况需要调整或临时安排顶岗,必须征得服务中心同意。每年由综治中心进行考核,进入个人档案,作为干部使用和晋升的依据,促使中心队伍既有压力又有活力,既长本领又有前途。

   以“三转变”为目的,探索服务百姓“新路径”

  一是促进服务职能转变。综治中心整合劳动保障、贫困救助、计划生育、医疗卫生等涉及民生的工作力量全部进驻。使群众在综治中心内既能办理民政救济,又能进行新农保的缴费参保和领卡审核;既能反映自己的诉求寻求法律援助,又能进行社会矛盾纠纷化解。一位办事的群众说“自从有了综治中心,大伙办事方便多了,大事小情都能办,既能问事、办事,还能了事,它就是我们家门口的为民服务‘大超市’。”综治中心运行以来,累计办理各类服务事项42177件。

  二是促进工作方式转变。综治中心在实行集中办理的基础上,实行全程代理服务,中心工作人员定期(每月或每季)或利用集市、那达慕大会,物资交流大会等集会时间,主动到农牧区一线开展服务代理工作。同时,旗委选派一批优秀干部任职嘎查村第一书记或主任助理,帮助嘎查村在精准扶贫,美丽乡村建设和矛盾纠纷化解发挥作用,从根本上解决由群众跑变为干部跑,由被动办变为主动办,群众要跑的路都由干部来跑,群众要办的事由干部来办,真正实现了“由管理到服务,以服务促发展”的根本性转变。据统计,综治中心直接办理咨询和诉求服务事项200余件。 

    三是促进工作作风转变。依托综治中心,全面推开“网格化”工作模式,科学划分447个网格,配备配强394名网格员,让干部“动”起来,把群众“带”起来,将各项公共服务和社会治理措施落实到嘎查村(社区)、每家每户。从机制上推动干部作风转变,由过去发号施令的“指挥员”转化为亲力亲为的“服务员”。目前,网格员为农牧民群众办各类事项3500件。

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